Технологии информационной безопасности и программные
решения для вашего бизнеса

Новости /

ВАЖНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ 2019 ГОДА В 44-ФЗ

15 января 2019 г.

УВАЖАЕМЫЕ КЛИЕНТЫ! АКТУАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ!
Именения в порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в 2019 году.

С 1 января 2019 г. вступили в силу  изменения в порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. 

1. Переходим на закупки в электронном виде

Изменяется порядок проведения госзакупок:закупочные процедуры переводятся в электронную форму. С 1 января 2019 г. это стало обязательным. В электронном видебудут проводиться закупки в форме:

• аукциона;

• конкурса;

• запроса котировок;

• запроса предложений.

В некоторых случаях будет разрешено проводить закупки в «бумажном виде». Но это касается закрытых закупок и определенных ситуаций, перечень которых определен Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»: 

• обеспечение деятельности заказчика на территории иностранного государства (ст. 75, 111.1);

• оказание скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме (ст. 76);

• оказание гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (ст.80, 82);

• проведение закрытых закупок (ст. 84);

• проведение закупок у единственного поставщика (ст. 93);

• поведение закупок в соответствии с решением Правительства РФ (ст. 111).

 2. Регистрация участников закупок в ЕИС

С 1 января 2019 года вступили в силу положения ст. 24.2 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». 

Все участники торгов обязаны быть зарегистрированы в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). В ЕИС создан Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ), куда автоматически вносится информация об участниках, которые прошли регистрацию. Ответственный орган за создание и ведение ЕРУЗ - Федеральное казначейство.

Регистрация в ЕИС проводится в электронной форме, для прохождения регистрации участникам закупок потребуется получить Квалифицированную Электронную Подпись (наши специалисты готовы помочь вам в этом вопросе т. 8(4832) 606-133 или tbt@tbt32.ru.

регистрация проводится бесплатно, срок ее действия составит 3 года, регистрацию продлевается не ранее чем за 6 месяцев до истечения ее срока. 

3. Порядок аккредитации на торговых площадках, изменения!

С 1 января 2019 года утратила силу статья 61 Закона № 44-ФЗ, регламентирующая аккредитацию участников на электронных площадках.  С 1 января 2019 года получить аккредитацию на ЭП можно, только пройдя регистрацию в ЕИС, потому что прекратил действовие порядок аккредитации, где участникам закупок требовалось пройти процедуру аккредитации на каждой электронной площадке.

Участники закупок, которые прошли регистрацию в ЕИС и были внесены в ЕРУЗ, становятся автоматически аккредитованными на всех электронных торговых площадках по госзакупкам. Аккредитация производится операторами электронных площадок в течение 1 рабочего дня с момента завершения регистрации в ЕИС.

 4. Повышение НДС (НДС 20 %)!

С 1 января 2019 года начал действовать Закон № 303 от 03.08.2018 г., предусматривающий повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 20%. При этом, льготная ставка НДС 10 % для отдельных видов продовольственных товаров, детских товаров, лекарств, остается без изменения.

Новая ставка НДС должна учитываться заказчиками при расчете начальной максимальной цены контракта  для закупок 2019 года. В новой редакции п. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2018 г., в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

То есть: если заказчик является плательщиком НДС, то при оплате поставленного товара, выполненных работ или оказанных услуг он должен автоматически уменьшить полагающуюся вам сумму оплаты на величину НДС, подлежащую уплате в бюджет. И, если Ваша компания не является плательщиком НДС, то Вы получите на 20 % меньше цены, указанной в контракте, и в свою очередь не сможете принять НДС к вычету.

Согласно новой редакции закона 44-ФЗ, которая вступила в силу, в связи с увеличением ставки НДС до 20 % допускается, по соглашению сторон, изменение цены заключенных до 1 января 2019 года контрактов в пределах увеличения НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года. Указанное условие будет действовать до 1 октября 2019 года.

5. Преференции 15% лекарственным препаратам из стран ЕАЭС!

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Постановление о внесении изменений от 12.05.2018 г. № 572).

Предоставляется преимущество лекарственным препаратам из России, а также других стан ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). 

Лекарственные препараты, все стадии производства которых осуществлялись на территории государств – членов ЕАЭС, получают 15 % ценовые преференции, предусмотренные Приказом Минэкономразвития от 25.03.2014 № 155.

 6. Изменения в отчетности по закупкам у малого бизнеса (СМП и СОНКО)!

С 1 января 2019 года изменился порядок расчета объема закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП). Заказчикам можно включать в расчет совокупного годового объема закупок закупки у единственного поставщика из числа субъектов малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), которые осуществляются в случае признания конкурентного способа определения поставщика (среди СМП) несостоявшимся.

Согласно ч. 4 ст. 30 44-ФЗ, Заказчик может отменить ограничение на участие в закупке только представителей СМП (и СОНКО), в том случае, если первоначальная конкурентная процедура была признана несостоявшейся, либо по причине отклонения всех заявок, либо в случае отсутствия заявок на участие (или окончательных предложений).

Не менее 15 % контрактов должно быть заключено именно с представителями СМП или СОНКО. А с учетом закупок у единственного поставщика, которые начнут учитываться в совокупном годовом объеме, достичь установленной нормы в 15 % станет проще, что становится выгоднее Заказчику.

7. Изменение порядка расчета платежей по государственным контрактам с авансом!

  Заказчики обязаны включать в условия контрактов, предусматривающих аванс, порядок расчета последующих платежей. С 1 января 2019 года, ступило в силу  Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 г. № 1430 «О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета».

Предусматривается два способа расчетов:

1. Если контракт не содержит этапов выполнения работ либо этапы выполняются последовательно, то размер последующих платежей рассчитывается как разница между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа.

2. Если контракт содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых совпадают, то размер последующих платежей рассчитывается как разница между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного контрактом авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Указанный порядок расчетов применим ТОЛЬКО ДЛЯ федеральных заказчиков.

8. Отменяется внешняя экспертиза!

С 1 января 2019 года внешняя экспертиза не требуется,  в том случае, если контракт заключен в результате несостоявшихся электронных процедур.

9. Антидемпинговые меры!

С 1 января 2019 года, в том случае, если при начальной (максимальной) цене контракта до 15 млн. руб. происходит снижение цены в процессе торгов более, чем на 25%, то размер обеспечения исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза, или предоставляется информация о добросовестности исполнителя с предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в закупочной документации.

10. Отмена обеспечения заявок для ГУП и МУП!

С 1 января 2019 года государственные (ГУП) и муниципальные (МУП) учреждения освобождаются от  предоставления обеспечения заявки на участие в закупочных процедурах.

А что будет дальше? Какие изменеия еще нас ожидают?

Единоый агрегатор торговли «Березка»!

С 1 марта 2019 года станет обязательным использование Единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка» для проведения государственными заказчиками закупок на малые суммы.

Расширятся способы обеспечения заявок!

Уже с 1 июля 2019 года, участник закупки будет вправе самостоятельно выбирать способ обеспечения заявок на участие в электронных торгах и, помимо внесения денежных средств на спецсчет, можно будет использовать в качестве обеспечения заявок банковские гарантии. 

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта на размер выполненных обязательств!

С 1 июля 2019 года уменьшается размер обеспечения исполнения контракта, пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых, заказчиком осуществлены в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

При этом уменьшение размера обеспечения исполнения контракта (предоставленного в виде банковской гарантии) осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. 

Датой такого отказа считается дата включения информации о частичном исполнении обязательств по контракту в соответствующий реестр контрактов.

При предоставлении уменьшенного обеспечения исполнения контракта, заказчик не возвращает гарантию банку, взыскание по такой гарантии не производится.

Также, с 1 июля 2019 года, в случае отзыва лицензии у Банка-гаранта, исполнитель закупки обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта в срок, не позднее 1 (одного) месяца, с момента получения уведомления от Заказчика. Данное положение обязательно включается в контракт. Размер обеспечения, в этом случае, может быть уменьшен на размер исполненных обязательств по контракту.

ГИС «Независимый регистратор»!

С 1 октября 2019 года начнет работу государственная информационная система (ГИС)  - «Независимый регистратор».

Задачи системы: мониторинг работоспособности ЕИС и электронных площадок, фиксация действий/бездействия участников закупок в ЕИС и на ЭП, хранение указанной информации.


Фотогалерея (1)
Имя
Телефон
*
E-mail
Введите текст сообщения
Я даю предварительное согласие на обработку моих персональных данных согласно ч. 1, ст. 15 Закона «О персональных данных» (№152-ФЗ от 27.07.2006 г.)